鄉村遊發力再升級

中國(guó)正在迎接全面興起的大(dà)衆旅遊時代，旅遊業處于并将長期處于黃(huáng)金發展期。去(qù)年(nián)，江西把鄉村旅遊作(zuò)爲發展的主業态、工(gōng)作(zuò)的主抓手，通過“鄉村旅遊發展提升年(nián)”推動實現全省鄉村旅遊規模由小到大(dà)、布局由分(fēn)散到聚集、業态由單一到豐富、思路(lù)由傳統到創新的轉型發展。去(qù)年(nián)鄉村旅遊接待人(rén)次2.63億，同比增長38.5%，鄉村旅遊綜合收入2326.55億，同比增長29.25%，帶動63.6萬農民(mín)就(jiù)地就(jiù)業。鄉村旅遊将成爲今後一個時期江西旅遊業發展的主業态。

    對鄉村旅遊應該怎麽看(kàn)？筆者認爲，必須站(zhàn)在時代的視野下對鄉村旅遊的社會價值與國(guó)土(tǔ)優化功能進行分(fēn)析定位，通過再認識推動江西鄉村旅遊再提升：一是農民(mín)就(jiù)業本地化。鄉村旅遊是農民(mín)參與門(mén)檻低，參與熱(rè)情高的現代産業，是農民(mín)就(jiù)地參與現代化直接的途徑。發展鄉村旅遊，可(kě)以實現發展成果留在農村，發展紅(hóng)利爲當地群衆共享。二是農産品就(jiù)地商品化。鄉村旅遊将農産品直接變爲旅遊商品，從(cóng)送貨上門(mén)轉換爲送客上門(mén)，不僅爲農産品提供銷路(lù)，同時減少物流費用和中間環節，使農民(mín)獲得(de)了商品買賣的議(yì)價權、商業交易的話(huà)語權。三是農村就(jiù)地城(chéng)鎮化。鄉村旅遊集聚相(xiàng)關産業人(rén)口，形成一種新型城(chéng)鎮化發展模式，可(kě)以有效化解當前農村地區普遍存在空心村和産業空心化，重新塑造歸屬感，促進家庭穩定。

    鄉村旅遊是綜合産業、系統工(gōng)程，不可(kě)能一蹴而就(jiù)，江西還(hái)需要通過“鄉村旅遊鞏固年(nián)”“鄉村旅遊創新年(nián)”來(lái)持之以恒，以問(wèn)題爲導向久久爲功。

    首先，頂層設計(jì)與基層實踐要上下聯動。結合美麗鄉村、特色小鎮建設，将旅遊效益充分(fēn)考慮到各部門(mén)工(gōng)作(zuò)中去(qù)，成爲制定各項工(gōng)作(zuò)标準的一項重要指标。運用鄉村旅遊、旅遊扶貧推動地方經濟發展、扶貧攻堅、産業融合、形象提升。充分(fēn)發揮廣大(dà)農村人(rén)口的智慧和創造，使鄉村旅遊成爲大(dà)衆創業、萬衆創新的活躍領域。

    其次，政府與市場要同頻發力。要把政府主導職責貫穿于旅遊發展全過程，在土(tǔ)地流轉收儲、農村房(fáng)屋建設等政策上加大(dà)改革創新力度。把市場主體(tǐ)理(lǐ)念貫穿于旅遊發展全過程。堅持開門(mén)辦旅遊，推動旅遊市場向社會資本全面開放(fàng)，在優質鄉村旅遊資源和優秀旅遊企業間牽好紅(hóng)線、結好良緣。同時要“像推介名山(shān)大(dà)川一樣推廣鄉村旅遊”，打響美麗鄉村“江西樣闆”品牌。

    三是，公平和效率上要統籌兼顧。要推動産業融合來(lái)“做大(dà)蛋糕”。加快(kuài)建立以母基金撬動、社會募資參與、專業機(jī)構管理(lǐ)的旅遊産業發展子基金，支持鄉村旅遊開發建設。引導企業樹(shù)立融合思維，發揮旅遊綜合産業優勢，尋找鄉村旅遊與一、二、三産業的連接點，發現效益增長極，形成增長收益提品質的良性循環。

    四是，品質和規模要等量齊升。堅持因地制宜、差異化發展，打造一批核心吸引力強勁、市場影(yǐng)響半徑廣闊、在全國(guó)做出知名度和影(yǐng)響力的鄉村旅遊景區。研究制定“接待設施規範”、“接待服務規範”等系列建設和經營标準規範，建立黑(hēi)名單制度，引導鄉村旅遊經營商戶誠信經營，廣大(dà)遊客文明出遊。鼓勵鄉賢回歸，建立貧困地區“專家+鄉村旅遊點”雙向互動機(jī)制，提升服務質量。